Agenda Kerja Sama Iklim Inggris Dan Tiongkok
Agenda Kerja Sama Iklim – Hubungan politik Inggris dengan Tiongkok telah memburuk sejak ‘era keemasan’ yang digembar-gemborkan pada pertengahan tahun 2010-an, tetapi kerja sama teknis yang penting mengenai kebijakan iklim terus berlanjut. Aksi iklim bersama dapat memainkan peran utama dalam setiap kalibrasi ulang hubungan Inggris-Tiongkok yang muncul dari ‘audit’ hubungan Inggris yang sedang berlangsung. Ada kebutuhan dan peluang juga bagi negara-negara yang berkomitmen untuk mengatasi perubahan iklim untuk memainkan peran yang lebih berpengaruh secara internasional, pada saat multilateralisme iklim berada di bawah tekanan yang berat.
Makalah ini menyajikan kasus untuk peningkatan kerja sama iklim Inggris-Tiongkok, dan mengidentifikasi aspek-aspek kebijakan tertentu yang dapat difokuskan pada kerja sama di masa mendatang. Kerja sama semacam itu dapat menawarkan titik balik yang berharga terhadap kemunduran AS yang diperkirakan, di bawah kepemimpinan kedua Donald Trump, dari keterlibatan konstruktif dengan krisis iklim. Kerja sama Inggris-Tiongkok akan memanfaatkan kapasitas iklim kedua negara yang saling melengkapi, mulai dari keahlian Inggris dalam penganggaran karbon hingga keberhasilan Tiongkok dalam meluncurkan teknologi rendah karbon dengan cepat dan dalam skala besar. Inggris dan Tiongkok juga memiliki rekam jejak yang panjang dalam kerja sama iklim bilateral, termasuk penelitian tentang penilaian risiko iklim.
Mengingat ambisi Inggris dan Tiongkok untuk melakukan dekarbonisasi cepat dan adaptasi perubahan iklim, serta rasa hormat mereka terhadap pembuatan kebijakan lingkungan yang didasarkan pada sains dan bukti, iklim merupakan area hubungan Inggris-Tiongkok yang mungkin relatif terisolasi dari ketegangan politik yang lebih luas. Komitmen untuk melanjutkan kolaborasi bilateral terkait perubahan iklim yang dibuat selama kunjungan Menteri Keuangan Inggris, Rachel Reeves, ke Beijing pada bulan Januari 2025 merupakan langkah positif. Sebagaimana yang dikemukakan dalam makalah ini, kerja sama iklim dapat dan harus diupayakan terlepas dari perbedaan antara pemerintah Inggris dan Tiongkok di area lain.
Kerja Agenda Kerja Sama Iklim Inggris Dan Tiongkok
Tindakan bersama Inggris–Tiongkok terkait perubahan iklim dapat memberikan kontribusi penting di saat multilateralisme iklim sedang mengalami tekanan berat. Saat pemerintah Inggris meninjau kembali pendekatannya terhadap hubungan dengan Tiongkok, makalah ini membahas tentang perlunya memperdalam dan melembagakan kerja sama iklim, mengkaji kemampuan pelengkap yang masing-masing dibawa Inggris dan Tiongkok ke dimensi tantangan iklim yang berbeda, dan menyoroti area spesifik tempat kedua negara dapat memfokuskan upaya bersama di masa mendatang. Dengan bekerja sama dalam aksi iklim, Inggris dan Tiongkok dapat lebih maju menuju tujuan iklim mereka sendiri, memberikan kepemimpinan internasional yang sangat dibutuhkan, dan mempertahankan hubungan yang konstruktif bahkan ketika konteks keamanan dan geopolitik yang lebih luas semakin retak.
Kami mengidentifikasi empat argumen utama untuk kerja sama iklim Inggris-Tiongkok yang lebih erat. Pertama, dengan pengurangan yang diharapkan dalam aksi iklim AS di bawah pemerintahan Donald Trump yang akan datang, ada kebutuhan dan peluang bagi negara-negara yang berkomitmen untuk mengatasi perubahan iklim untuk memainkan peran yang lebih berpengaruh secara internasional. Baik Inggris maupun Tiongkok adalah pemain serius di bidang ini. Pemerintah Inggris dan Tiongkok sama-sama menghormati pembuatan kebijakan lingkungan yang didorong oleh sains dan bukti. Kedua negara juga memiliki tujuan mitigasi perubahan iklim yang ambisius: Inggris adalah ekonomi besar pertama yang berkomitmen untuk mencapai emisi gas rumah kaca nol bersih pada tahun 2050, sementara Tiongkok telah berjanji untuk mencapai ‘netralitas karbon’ pada tahun 2060; yang terakhir, jika terwujud, akan menjadi kontribusi paling signifikan untuk memitigasi perubahan iklim oleh negara mana pun dalam sejarah.
Kedua, ada sinergi substansial yang bisa diperoleh dari keterlibatan yang lebih erat. Dari sudut pandang Inggris, alasan utama untuk bekerja sama dengan Tiongkok adalah ukuran dan porsi emisi gas rumah kaca global yang sangat besar. Tiongkok menyumbang sekitar 30 persen emisi global saat ini, dan merupakan penghasil emisi terbesar di dunia. Inggris adalah salah satu penghasil emisi terbesar secara kumulatif, tetapi saat ini menyumbang kurang dari 1 persen emisi global, setelah berhasil mengurangi emisi lebih dari 50 persen sejak 1990. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa kontribusi terbesar yang dapat diberikan Inggris saat ini untuk mengatasi perubahan iklim bukan hanya dengan lebih lanjut mengurangi emisinya sendiri, tetapi juga menyumbangkan pengetahuannya untuk mendukung upaya dekarbonisasi Tiongkok.
Kapasitas teknis yang saling melengkapi merupakan pertimbangan penting. Inggris bermaksud memperoleh setidaknya 95 persen listriknya dari sumber nol-karbon pada tahun 2030, yang akan memerlukan peningkatan skala penerapan di seluruh teknologi bersih. Keberhasilan luar biasa Tiongkok dalam menerapkan teknologi bersih dengan cepat dan dalam skala besar dapat memberikan pelajaran bagi Inggris karena berupaya memperluas penggunaan energi terbarukan, kendaraan listrik (EV), dan infrastruktur rendah karbon lainnya dengan cepat. Tiongkok, pada bagiannya, dapat belajar banyak dari pengalaman Inggris sebagai pelopor dalam penghitungan karbon, khususnya perdagangan emisi dan penggunaan ‘anggaran karbon’ dalam perencanaan nasional.
